ごみ処理手数料の適正化（案）

ごみ処理手数料とは

ごみ処理手数料の適正化

ごみ処理手数料の改定案

指定ごみ袋とごみ処理券の取り扱い案

今後の予定スケジュール

適正化（案）へのご意見について

ごみ処理手数料とは

家庭のごみを排出するときに使用する「指定ごみ袋」と「ごみ処理券」の料金のことです。

現在のごみ処理手数料単価は平成10年の有料化以降、据え置きとなっています。

ごみの中間処理施設や最終処分場の運営費用（ごみ処理費用）の財源に使われています。

令和2年度は、ごみ処理費用約9億円に対し、ごみ処理手数料は約2億円でした。

指定ごみ袋

• 燃やせるごみ、燃やせないごみ、プラスチック製容器包装
• 各指定袋10、20、30、40リットル（1リットルあたり2円）
• 

ごみ処理券

• 指定袋に入らない大きさのごみに貼るシール（1枚160円）
• 

ごみ処理手数料の適正化

行政改革の取り組み

行政改革プラン2016に基づき、歳入歳出両面から将来にわたって持続可能なごみ処理やリサイクルの仕組み作りを検討しています。

ごみ処理・リサイクル事業における課題

ごみ処理費用

人口減少とともにごみ量は年々減少していますが、焼却施設における保守管理費用などの増により、ごみ処理費用は増加しています。

ごみ減量やリサイクルの停滞

一人1日あたりのごみ量や資源化量が目標を達成できていません。

区分	目標値（令和元年度）	実績値（令和元年度）
家庭系ごみ量	1日479グラムに減らす	530グラム（＋51グラム）
家庭系資源ごみ量	1日160グラムに増やす	144グラム（▲16グラム）

収集作業員の確保

ごみステーションの増加などにより収集作業員の負担が増加し、将来的な収集業務体制の維持が困難になる恐れがあります。

ごみ処理・リサイクル事業あり方検討委員会での検討

令和元年に「室蘭市ごみ処理・リサイクル事業あり方検討委員会」を設置し、ごみ処理・リサイクル事業の課題解決に向けて検討を進めてきました。

検討委員会では、ごみの減量推進や各種事務事業の見直しに加え、ごみ処理手数料の適正化についても協議を重ねています。

ごみ処理手数料の適正化に関する主な意見

• 市の財政状況を考えると、ごみ処理手数料の改定はやむを得ない
• 市民に負担を求める前に、費用削減の検討が必要
• 市民負担の影響を抑えるためのごみ減量施策も必要

検討委員会の意見を受けて

ごみの減量施策の実施による費用削減効果額を踏まえて、ごみ処理手数料の適正化に関するコストの算定を行うことに了承いただきました。

その後、コストの算定結果に基づくごみ処理手数料の改定案について説明し、内容について了承いただきました。

適正化の必要性

ごみ処理・リサイクル事業における費用の増加及び高止まりが市の財政を圧迫する中で、新中間処理施設の整備に多額の財政負担が見込まれます。

今後ますます人口が減少する状況において、一人あたりのごみ処理費用の増加が見込まれ、ごみ減量のインセンティブとしての効果が薄くなってしまいます。

以上より、ごみ処理手数料の適正化が必要と判断しました。

グラフの説明

新中間処理施設か稼働する令和6年から5年ごとのごみ処理費用と財源を推計しました。

人口減少に伴うごみ量の減少により、ごみ処理費用も減少が見込まれますが、人口減少のスピードが上回るため、一人あたりのごみ処理費用が増加してしまいます。

ごみ処理手数料の適正化を行わない場合、ごみ処理費用のほとんどを税金で賄わなくてはならないため、市民のごみ減量に対する意識が薄れてしまう恐れがあります。

適正化の考え方

1. ごみ処理・リサイクル事業に関する行政サービスの維持を前提とする
   （収集区分や収集頻度などを継続する）
2. ごみの収集運搬や処理等に要する費用をベースとしたコスト算定とする
   （国の一般廃棄物会計基準に基づく算定）
3. 事業全体の見直しによる効果額を考慮する
   （事業の見直しによる費用削減額を反映する）
4. 受益者負担の適正化
   （税負担と手数料とのバランスを考慮）
5. 他都市との比較

コスト算定結果

環境省の「一般廃棄物処理有料化の手引き」に倣い、国の一般廃棄物会計基準に基づいたコスト算定を行った結果、1リットルあたり4.1円（現行2円）となりました。

参考として、新たな中間処理施設の整備費用などを含めると1リットルあたり6.0円でした。

ごみ処理手数料の改定案

改定案

令和4年4月から、ごみ処理手数料を1リットルあたり3円（現行2円）に改定します。

1リットルあたり3円の理由

• コスト算定どおり1リットル4.1円に改定した場合、現行単価の2倍となり、市民生活に与える影響が大きい。
• 現行単価に据え置いた場合、算定結果の二分の一（受益者負担率50%）となり、税負担の割合が高くなってしまう。
• 道内他都市では1リットル3.2円が最も高く、1リットル3円に改定する自治体が徐々に増えている。

新料金表（1枚あたり）

容量	現行	改定案	増減
40リットル	80円	120円	＋40円
30リットル	60円	90円	＋30円
20リットル	40円	60円	＋20円
10リットル	20円	30円	＋10円
ごみ処理券	160円	240円	＋80円

家庭への影響額

現行手数料（1リットル2円）：世帯あたり年間4,400円（月370円）

⇒改定後（1リットル3円）：世帯あたり年間6,600円（月550円）※年間＋2,200円

今後の考え方

ごみ量の推移や経済動向等により、ごみ処理費用が大幅に増減することも考えられることから、概ね5年ごとに実施する市全体の手数料見直しの中で、継続的に適正化を検討していきます。

指定ごみ袋とごみ処理券の取り扱い案

新しい指定ごみ袋とごみ処理券

• 令和4年4月から指定ごみ袋等取扱店で新しいごみ袋とごみ処理券を販売します。
• 色やデザイン、材質などを変更する予定です。

現在の指定ごみ袋とごみ処理券

• 令和4年3月末で販売を終了します。
• 指定ごみ袋の使用期限は令和4年6月30日まで（猶予期間3か月）
• ごみ処理券の使用期限は令和4年4月30日まで（猶予期間1か月）
• 「燃やせないごみ」「プラスチック製容器包装」の指定ごみ袋は令和4年6月30日までの間、「燃やせるごみ」の指定袋として使用可能とします。
• 未使用の指定ごみ袋やごみ処理券について、交換や返金などは行わない予定です。
• ⇒交換などの実施を検討します。

その他検討事項等

• 単価増の緩和策として、少量の袋（5リットルの指定袋など）やばら売りの推進を検討します。
• ごみの減量に関する支援策として、食品ロス削減の取り組み強化、資源回収団体の増加などのリサイクルへの支援とともに、電動生ごみ処理機などの購入助成制度を検討します。

また、ごみや資源物の収集運搬の効率化のため、令和4年度に収集地区を再編する予定です。

今後の予定スケジュール

令和3年6月28日～：市民説明会（7月2日まで5会場で開催）

• 6月28日（月曜日）：白鳥台集会所（白鳥台5丁目2-2）、参加者12名
• 6月29日（火曜日）：サンライフ室蘭（港北町1丁目6-2）、参加者13名
• 6月30日（水曜日）：市民会館（輪西町2丁目5-1）、参加者9名
• 7月1日（木曜日）：生涯学習センター「きらん」（中島町2丁目22-1）、参加者18名
• 7月2日（金曜日）：室ガス文化センター（幸町6-23）、参加者17名

令和3年7月14日：ごみ処理リサイクル事業あり方検討委員会

令和3年9月：市議会へごみ処理手数料改定の条例改正案提出

令和4年4月1日：ごみ処理手数料改定（1リットル2円⇒3円）

令和4年4月30日：現在のごみ処理券使用期限

令和4年6月30日：現在の指定ごみ袋使用期限

説明動画の公開（公開終了）

ごみ処理手数料の適正化（案）についての説明動画を公開しています。

適正化（案）へのご意見について（受付終了）

ごみ処理手数料の適正化（案）について、下記リンク先でご意見を受け付けています。

ごみ処理手数料の適正化（案）へのご意見専用フォーム（簡易申請画面）

簡易申請での意見受付は終了しました。ご意見ありがとうございました。

ごみ処理手数料の適正化（案）へのご意見と市の回答（PDF：22KB）